Как уже отмечалось выше, в российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров федерального значения: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию. Однако существуют льготы для граждан, получающих пенсии, не входящих в состав перечисленных. К ним относятся одинокие пенсионеры, пенсионеры из числа госслужащих и некоторые другие. Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом.